上杉辉虎不懂伊奈忠次的心思。背井离乡来到越🔅♺后，投效御台所，这👻🍿🍳是她一生中🗢🝕难得的好机会。
伊奈忠次出身不高，唯有水利一道有些心得，就指🚻😦望依靠这手本事封夫🏻荫女，换取家业兴旺。
斯波义银给她机会，她当然要死死抓住。过了这村，未必还有这🜴🆗🏩店。
日本贫瘠，七山二水一分田。水利布局要施展，🔅♺也需要有大片😠🂶📓平🜴🆗🏩原才行。
伊🍽奈忠次错过了越后平原的发挥，再想施展平生所学，难道指望以后再有机会去武藏国治理关东平原的水患？
水利建设是消耗钱粮无数的大事，又有几个武家愿意在这方面投钱。乱世中自顾不暇🇵🜷，钱粮可是命根子。
伊奈忠次拼了命弄出一🃝😴🅣份🌤🁇🃨详🈟⛋😲细的水利方案，为期三年。
大熊朝秀看完之后拍案叫绝，直接把她送去直江津，交由石田三成参与二公返💪🔬税评议，给直江景纲带来了一个天大的麻烦。
上杉辉虎听得皱眉，问道。
“🍽此人的方案如果🄆🞠可行，那么就去做吧。农事是根本，水利有利于农务，为难什么？”
当初斯波义银建议二公税返，说是用于地方交🃞😺通与水利建设等修缮事务。但其实，这些钱粮多🙝😻半是各家分了了事。m.
上杉辉虎也不在意这点，因为她知道斯波义银就是想💅把税率从六公四民降低到💪🔬四🗢🝕公六民，用北陆道商路补贴空缺。
二公返税在于施恩，减少越后国内地方的负担，让她们感恩戴德。稳定内部，💪🔬才好对外展开关东攻略。
虽然，二公返税评议肯定是上杉家臣🝆🈺团拿大头，但地方上到底能留一点好处，总比之前六公四民的重税要好。
可伊奈忠次的方案出来，上杉辉虎认为也挺不错。分钱是下策，把越后平原的水利搞🇵🜷搞好，长远来看对大家都有利。
越后国分为上中下越三地🌤🁇🃨。主要的产粮区是上越的高田平原，中下越的越后平原，还有两者之间夹在山🏇中，小小的柏崎平原🞯🗮🞻。
中下越占据越后七成的🃝😴🅣兵粮役，如果能通过改善水利，减少农耕难度，增加粮产，这是增加国力的天大好事。
在古🄐☑⚑代，粮食就是人口，🌤🁇🃨就是军势，就是统治的根基。