朱元璋无语的道：“良马换劣马？亏了你就想出来这么个馊主意，即使劣马也不能养死了，那是要问罪的。”
徐灏说道：“臣准备以一匹公马三匹母马为标准，请城外有养马经验的军户代为圈养，如此军民有了耕地用的牲畜，臣也能省心。每年要上交一匹血统纯正的小马驹，至于产下的骡马，太仆寺有优先购买权。为了预防有人借机敛财，必须派专人定期追踪记录，没有产下马驹儿的军户，不可一概征索，就算马死了，验明缘由酌情令军户少量赔偿。”
朱元璋眼睛一亮，欣喜的道：“你的法子甚好，这样淘汰下来的良驹得以耕地不说，又能不花费朝廷一文钱，生生不息的供给新驹，大好。”
徐灏实话实说的笑道：“此法下面早已行之有效，伤损的战马没了用处，就有官吏想出这么个法子，臣不过是有样学样而已。”
朱元璋喜道：“你再仔细讲讲其中的好处。”
徐灏笑道：“请军户代为饲养，最是令人放心不过。用耕种的租费可以代替一年养马的草料钱，一旦产下骡马能卖钱或留着自用，军户大抵费用相抵甚或有些进项。毕竟北地耕牛得来不易，马力虽说比不过的牛力，可是能节省脚力，拉车骑马都很方便，而产下的良驹能很好的补充太仆寺损失的数额，最大的好处就是节省了人力物力，那尝到好处的军户无疑来年会更加精心饲养，如此太仆寺和军户两方面双管齐下，互为补充，希望今后能够形成一个良性循环。”
朱元璋点头道：“确实不错。只可惜还是不能一举解决朝廷缺马的局面，你有何建言？”
徐灏想了想说道：“打，打出北方一大片广阔牧场，杀光成年胡人，俘虏胡族老弱病残教会我汉人放牧经验。”
朱元璋失笑道：“孩子之言，草场不易守，早晚会落入另一批的胡人手里。不过关内之地朕这些年来，陆陆续续收服了几十万胡人代为养马，要不然就凭你太仆寺的老爷官们，朕非得活活被气死不可。”
徐灏眯着眼说道：“陛下可是整族整族的收降？”
朱元璋得意的道：“嗯，普天之下莫非王土，胡人忠心归降，朕又岂能滥杀归顺之人？色目人回回人如今不都温驯的很。”
徐灏叹气道：“臣不敢苟同，色目人回回人臣确实是无话可说。而蒙古人等北方游牧民族，非我族类其心必异，只有以杀止杀。臣认为纵观千年以来。胡人弱小就会主动归附，繁衍生息后必待时反叛，此乃他们的民族秉性。为了生存，习惯了靠杀戮劫掠汉人发展壮大。陛下秉持帝王之心，对待各族一视同仁，臣衷心敬服，可就怕日后养虎为患。”
朱元璋目光深邃，嘿然道：“朕何尝不知此？是以年年主动挥军北伐，就是为了令归降的胡人不敢有丝毫背叛之心，待若干年后彻底同化。一味杀戮有失王道，不可行。不如此谁来给朝廷供养无数战马？绝不能给苟延残喘的北地胡人以任何休养生息的机会。”
徐灏能体会出老朱同志隐藏着的一份无奈来，大明支撑不起边关连年战乱，必须得保证北方长期安定，反而胡人以战养战惯了，全民骑兵来去如风，一千人的部落往往朝廷得动员十几万人进行抵御，战胜之无法彻底歼灭敌人，而战败则动辄全军覆没。连累境内百姓惨遭洗劫，因此朝廷不能不慎重以待。
对于归降的胡人头领即使明知对方居心叵测，为了顾全大局也只能选择暂且隐忍，希望以汉家文明教化对方。即使行不通也能利用胡人头领的威望，号令各族一段时间内停止刀兵，使得边关得以休养生息，修筑城堡要塞。
徐灏清楚现代文明是彻底解决北方心腹之患的唯一办法。真正大规模热武器的出现，骑马再没了用武之地，可惜发明创造不是一绝而就的事。总之远水解不了近渴。
朱元璋也说的累了，挥手道：“先把你的事做了，给你几年之间慢慢来，能行之有效的话即可推广开来。你的事待告一段落，走一趟山西河北。”
“遵旨。”