叶旭有条不紊的安排着所有百姓的工作，甚至连所有的妇女都有安排。
随着任务逐步的分解，叶旭安排的人手中都有了工作。
叶霸和叶战负责旭日城所有的保卫工作。
对于没什么特长，只有力气的百姓，叶旭统一安排，修炼功法，参加军队。
军队的士兵，不能有家室，必须要独身，年轻力壮。
加入了军队之后，所有的粮食由军队统一安排。
叶旭还有另外的想法，暂时放置了一边。
手艺人由浣纱和慕容秋带领安排。
有炼丹天赋或者能力的人统一交给慕容秋。
其余的人如炼器等人由浣纱安排。
种田等杂事，交给了黄总管安排。
妇女的工作统一由旭日宫安排，等到大秦皇后蕊儿生产之后，再行带领，现在可以处理一些简单的事情。
与此同时，叶旭还安排了学堂，分为了文武两种，由旭日城众人分别抽时间上课。
所有的百姓统一两年之内不用缴纳任何的赋税，两年之后缴纳两成，剩余自行处理。
旭日城巨大无比，直径有千里之遥，足以自成一国，叶旭也不用担心通货膨胀等事情，一切都在他的调控之内。
随着时间的推移，等到所有百姓全部都安定了下来，自然会涌现出惊才绝艳之辈，这是一个良性循环。
反正旭日城足以容纳百亿人口。
到时候就算是人口超了，也不用担心，因为叶旭在地下同样开辟了三层，每一层都可以容纳数十亿人口。