暴雨不断，水患成灾。
扬州城紧靠着运河，又距长江不远，同样面临着严重的水患。周边许多城池村庄都被淹了，大量的百姓往那些还没被淹的城镇蜂拥而来。
大灾往往伴随的是粮食问题，也只有城镇里才有粮食储备。
淮南道宣抚使杨弘礼忧心忡忡，对扬州大都督程名振道，“如今到处都是难民，大量涌来，我很担心有叛军的细作混在其中。若是放难民入城，只怕里应外合。”
程名振早年曾在窦建德麾下为县令，后来主动投奔李唐，被授为县令，在征讨刘黑闼以及后来对抗突厥和后来皇帝亲征高句丽时多有军功，特别是屡次以少胜多，算是如今朝中后起之秀，一时名将。
皇帝急调程名振赶来扬州主持防务。
杨弘礼是宣抚使兼刺史，程名振对他很客气，这人也是皇帝身边极得信任的，关陇名门出身，也是弘农杨氏家族，他是杨素弟弟的儿子。
在大唐武德贞观两朝，杨家都很受重礼，朝中地位很高。朝中宰相杨恭仁，那也是他族亲。
不过如今南军中的翰林院长杨师道，却也同样是他族人。
“杨公打算不放难民入城吗？”程名振问。
“不能放，不但不能让他们入城，还得派兵拦截不得让他们上堤。”
杨弘礼担心难民中有叛军伪装，若是跟着难民上了大堤，万一破坏大堤，那扬州城可就危险了。
“可眼下灾情严重，若我们下达这样的命令，只怕会引发民愤。”
“为扬州安全计，也只能暂时如此。眼下战争之时，乃非常之时也。”
杨弘礼坚持不能让灾民进入扬州，不能让他们上堤。
······
暴雨如注。
许多百姓拖家带口，挑着箩筐，里面放着家里全部的值钱家当，一队队的行走在泥泞的路上。